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Cluster del azúcar del Valle del Cauca : ¿cartel del azúcar?

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Título: Cluster del azúcar del Valle del Cauca : ¿cartel del azúcar?
Autor: Rodríguez Quijano, Laura Marcela; Cárdenas Osorio, María Isabel
Fecha: 2013
URI: http://hdl.handle.net/11522/3032
Descripción: Los actores del mercado tienen plena libertad para escoger cualquier tipo de bien o afectar cualquier capital, para su explotación económica en el marco de lo que la Corte Constitucional ha definido como libertad de empresa, indicando que la misma comprende entre otras garantías, la libre iniciativa privada y la libertad contractual, es decir, la capacidad de celebrar acuerdos necesarios para el desarrollo de la actividad económica.1 Por lo anterior, los competidores están protegidos constitucionalmente para cooperar entre sí, en aras de lograr progreso, eficiencia y aprovechar las externalidades positivas que los otros generan, mediante la realización de los acuerdos necesarios que les permitan llegar a esos objetivos. Sin embargo, los acuerdos de cooperación empresarial, encuentran sus límites en el Derecho de la Competencia, razón por la cual el Estado, mediante la Superintendencia de Industria y Comercio2, se ha encargado de distinguir entre cooperación y colusión, determinando el momento en que la cooperación deja de ser un elemento para el progreso económico y se convierte en una transgresión al régimen de competencia. En Colombia, uno de los ejemplos más importantes de cooperación empresarial, lo encontramos en el “Cluster del azúcar del valle geográfico del Río Cauca”, aglomerado que se ha caracterizado por ser uno de los más organizados y por tener altos grados de cooperación horizontal, lo que les ha permitido entre otras cosas, obtener ventajas competitivas. Ahora bien, ¿se ha confundido entre ellos la cooperación y el concepto de cluster, con la colusión y el cartel? En efecto, en el año 2010, la SIC sancionó a los ingenios pertenecientes al cluster del azúcar, al encontrar debidamente probado que estos agentes del mercado, utilizaban los escenarios de cooperación empresarial, para realizar acuerdos anticompetitivos y en el año 2012 la misma entidad dispuso abrir investigación aduciendo presuntas prácticas restrictivas de la competencia, en contra de los mismos industriales y dentro de los mismos escenarios. Pues bien, el propósito de este documento es describir las razones de la sanción impuesta a los ingenios azucareros mediante la Resolución 6839 de 2010 y los motivos por los cuales, esta misma entidad decidió abrir investigación por medio de la Resolución 5347 de 2012 en contra de los anteriormente sancionados, y así 1 Sentencia C-197 de 2012 Corte Constitucional. 2 En adelante SIC. 14 demostrar que la cooperación y la agremiación de estos agentes del mercado se confundió con colusión por lo que cabe cuestionarnos sobre el carácter competitivo de estos escenarios, en donde se permite la reunión de competidores y el intercambio de información entre los mismos. Así bien, este documento se divide en tres capítulos: (i) Cluster del azúcar en el Valle geográfico del Río Cauca, en donde se exponen las ventajas competitivas generadas por la aglomeración productiva y en donde se describe la composición del cluster objeto de estudio; (ii) Violación de los ingenios a las normas de competencia ¿el cartel del azúcar?, capítulo en el cual se hace un estudio de la sanción impuesta a los ingenios en el año 2010 , finalizando con el capítulo (iii) El problema aún no termina, en donde se describe la resolución de apertura de investigación del año 2012 en contra de los ingenios azucareros, por la presunta ejecución de prácticas restrictivas a la competencia.
Palabras clave: Competencia económica desleal -- Legislación
 
Competencia económica -- Aspectos jurídicos -- Colombia
 
Azúcar -- Legislación
 
Industria azucarera -- Aspectos jurídicos
Tipo: Trabajo de Grado
Citación: Rodríguez Quijano, L. M., & Cárdenas Osorio, M. I. (2013). Cluster del azúcar del Valle del Cauca : ¿cartel del azúcar? Pontificia Universidad Javeriana, Cali. Tomado de (http://hdl.handle.net/11522/3032).


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