Incidencia de la política pública en el desarrollo de la agroindustria de la caña, durante los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos. 2002-2018
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Date
2022
Authors
Director
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Publisher
Pontificia Universidad Javeriana Cali
Abstract
El presente trabajo aborda la incidencia de las políticas públicas en el desarrollo de la agroindustria de la caña durante los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010) y Juan Manuel Santos (2010-2018). La agroindustria de la caña ha sido, históricamente, un sector fundamental para la economía del Valle del Cauca y Colombia, consolidándose como un pilar del desarrollo regional y nacional gracias a procesos de tecnificación e innovaciones promovidas por políticas públicas específicas.
A partir de un enfoque teórico basado en las teorías de redes, el neocorporativismo y las coaliciones promotoras, el trabajo explora cómo las interacciones entre el Estado, los congresistas de la región y el gremio cañero han permitido implementar políticas que favorecieron el crecimiento y diversificación del sector. Estas políticas incluyen incentivos fiscales, proyectos de infraestructura y programas como Agro Ingreso Seguro, que han tenido un impacto directo en la sostenibilidad y competitividad de esta industria.
El objetivo principal de esta investigación es analizar si las decisiones gubernamentales durante los períodos estudiados incidieron en el fortalecimiento del sector, así como examinar el papel desempeñado por las élites políticas de la región en la aprobación de dichas medidas. Este ejercicio académico busca no solo aportar una comprensión integral sobre las relaciones entre las élites económicas y políticas en torno a la agroindustria de la caña, sino también contribuir al debate sobre la influencia estatal en sectores estratégicos de la economía nacional.
Description
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This work addresses the impact of public policies on the development of the sugarcane agro-industry during the administrations of Álvaro Uribe Vélez (2002-2010) and Juan Manuel Santos (2010-2018). The sugarcane agro-industry has historically been a key sector for the economy of Valle del Cauca and Colombia, establishing itself as a pillar of regional and national development through technological advancements and innovations promoted by specific public policies.
Using a theoretical approach based on network theories, neo-corporatism, and advocacy coalitions, the study explores how interactions between the state, regional congress members, and the sugarcane guild enabled the implementation of policies that supported the growth and diversification of the sector. These policies include tax incentives, infrastructure projects, and programs such as Agro Ingreso Seguro, which have directly impacted the sustainability and competitiveness of this industry.
The main objective of this research is to analyze whether government decisions during the studied periods contributed to strengthening the sector and to examine the role played by regional political elites in the approval of these measures. This academic exercise aims not only to provide a comprehensive understanding of the relationships between economic and political elites surrounding the sugarcane agro-industry but also to contribute to the debate on state influence in strategic sectors of the national economy.
Keywords
Políticas públicas agroindustriales, Caña de azúcar en Colombia, Relaciones Estado-gremio cañero, Public policies in agro-industry, Sugarcane sector in Colombia, State-sugarcane guild relations