La imparcialidad dentro del proceso administrativo sancionatorio por prácticas restrictivas de la competencia en Colombia

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Date
2023
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Publisher
Pontificia Universidad Javeriana de Cali
Abstract
La presente tesis, aborda el tema de la protección del Principio de Imparcialidad, al interior del Proceso Administrativo Sancionatorio que adelanta de forma privativa la Superintendencia de Industria y Comercio por prácticas restrictivas a la Libre Competencia, con el objetivo de describir y criticar el sesgo al que puede estar sometida esta entidad por su exposición a las pruebas y al contacto con el investigado al interior del procedimiento. Para ello, se ha utilizado un enfoque cualitativo de la investigación - acción, y los marcos referenciales descriptivo, crítico y prescriptivo, soportando lo anterior en el método comparatista, para a partir de tal análisis proponer mecanismos que ayuden a proteger el mencionado principio. Esta solución se centró en crear un nuevo órgano colegiado, denominado Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, el cual se encargará de decidir, las investigaciones en las que la superintendencia de Industria y Comercio actuará como acusador y tendrá la calidad de parte, representando el interés general del mercado colombiano. Ambas entidades independientes y sin que exista entre sí relaciones laborales o de jerarquía. En definitiva, este trabajo de investigación constituye una herramienta para aproximarnos a garantizar la protección del Principio de Imparcialidad en los procedimientos bajo estudio y en tal sentido, se espera que sirva al Gobierno Nacional, para dar los primeros pasos en esa necesaria dirección.
Description
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This thesis addresses the issue of the protection of the Principle of Impartiality, within the Sanctioning Administrative Process carried out privately by the Superintendency of Industry and Commerce for practices restricting Free Competition, with the aim of describing and criticizing the bias to who may be exposed to this entity due to their exposure to evidence and contact with the person investigated within the procedure. To do this, a qualitative approach to action research has been used, and descriptive, critical and prescriptive frameworks of reference, supporting the above in the comparative method, to from such analysis propose mechanisms that help protect the aforementioned principle. This solution focused on creating a new collegiate body, called the Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, which will be in charge of deciding the investigations in which the Superintendence of Industry and Commerce will act as prosecutor and will have the quality of party, representing the general interest of the Colombian market. Both independent entities and without labor or hierarchical relations between them. In short, this research work constitutes a tool to approach to guarantee the protection of the Principle of Impartiality in the procedures under study and in this sense, it is expected that it will serve the National Government, to take the first steps in that necessary direction.
Keywords
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