Estado de la cuestión sobre política pública de educación universitaria y su relación con la formación del profesorado y el sistema de evaluación, cuatro casos de estudio (Colombia, Chile, Brasil y México)
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Date
2025
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Publisher
Pontificia Universidad Javeriana Cali
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Abstract
En el presente estudio se analizaron artículos publicados entre 2015 y 2025 (con referencias puntuales a investigaciones de 2008 y 2014 por su relevancia teórica y aportes significativos) en Colombia, Chile, Brasil y México, identificados en las bases de datos Scopus, VOSviewer y Bibliometrix. Se examinaron las tendencias y relaciones conceptuales entre las categorías de política educativa universitaria, sistema de evaluación y formación del profesorado. El análisis documental, estructurado como un estado del arte, se desarrolló en tres fases: primero, presenta categorías de análisis y su respectiva fundamentación conceptual; segundo, una interpretación detallada de los artículos seleccionados; y tercero, una aproximación conceptual a políticas públicas de educación universitaria en los países indicados. Finalmente, se presentan las conclusiones derivadas de este proceso investigativo. Los resultados evidencian un crecimiento en la producción académica durante el período analizado, no obstante, esta se muestra desigual entre los países estudiados: Chile sobresale con el mayor volumen de publicaciones, seguido por Brasil; Colombia y México reflejan una contribución reducida en las categorías de interés. En el caso colombiano, las políticas educativas fundamentadas en normas como la Ley 115 de 1994 y el Decreto 1330 de 2019, priorizan la acreditación de calidad y una formación docente orientada a la cualificación pedagógica e investigativa, así como el acuerdo 01 de 2025: “Por el cual se actualiza el Modelo de Acreditación en Alta Calidad”, enfrentan retos como la resistencia institucional y la limitada incorporación de tecnologías digitales en procesos educativos. En Chile, el marco normativo de la Ley de Educación Superior y la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) impulsa un sistema de evaluación estandarizado que, si bien busca garantizar la calidad, genera tensiones derivadas de un enfoque neoliberal y burocrático que impacta negativamente la formación reflexiva del profesorado. Por su parte, Brasil exhibe un proceso de expansión de la educación superior a través de los Institutos Federales, regulados por el Ministerio de Educación (MEC), pero enfrenta limitaciones en la adecuación de formación docente y resistencias frente a la obligatoriedad de los sistemas de evaluación. En México, las políticas lideradas por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Dirección General de Educación Superior Universitaria (DGESU), enfatizan en la calidad y los procesos de acreditación; sin embargo, persisten desafíos relacionados con cobertura restringida, precarización de docentes y sistemas de evaluación centrados en indicadores cuantitativos que no siempre consideran la diversidad cultural del contexto. En las conclusiones, el presente estudio destaca la necesidad de diseñar políticas públicas que integren formación docente y sistemas de evaluación desde enfoques centrados en las particularidades del contexto, reconociendo intereses investigativos de profesores y desarrollos disciplinares, en sintonía con demandas sociales y lineamientos de la UNESCO y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE. Entre los principales aportes se identifican oportunidades para fortalecer la profesionalización docente mediante capacitación continua, integración de tecnologías educativas y evaluaciones formativas que promuevan la innovación pedagógica. Además, se observa que, pese a los avances, persisten vacíos en la literatura y en las prácticas educativas que invitan a desarrollar investigaciones comparativas con el objetivo de contribuir con el fortalecimiento de sistemas educativos universitarios más equitativos y pertinentes en América Latina.
item.page.abstract.eng
In the present study, articles published between 2015 and 2025 (with specific references to research from 2008 and 2014 due to their theoretical relevance and significant contributions) in Colombia, Chile, Brazil, and Mexico, extracted from the Scopus, VOSviewer, and Bibliometrix databases, were analyzed. The trends and conceptual relationships among the categories of university education policy, evaluation systems, and teacher training were examined. The documentary analysis, structured as a state-of-the-art review, was developed in three phases: first, it presents the analysis categories and their respective conceptual foundations; second, a detailed interpretation of the selected articles; and third, a conceptual approach to public policies on university education in the indicated countries. Finally, the conclusions derived from this research process are presented. The results reveal growth in academic production during the analyzed period; however, this growth is uneven across the studied countries. Chile stands out with the highest volume of publications, followed by Brazil, while Colombia and Mexico show a reduced contribution in the categories of interest. In the Colombian case, educational policies, grounded in regulations such as Law 115 of 1994 and Decree 1330 of 2019, prioritize quality accreditation and teacher training focused on pedagogical and research qualification, as well as Agreement 01 of 2025, “Which Updates the High-Quality Accreditation Model,” facing challenges such as institutional resistance and the limited incorporation of digital technologies in educational processes. In Chile, the regulatory framework of the Higher Education Law and the National Accreditation Commission (CNA) promotes a standardized evaluation system that, while seeking to ensure quality, generates tensions derived from a neoliberal and bureaucratic approach that negatively impacts reflective teacher training. Systematically, Brazil exhibits a process of higher education expansion through Federal Institutes, regulated by the Ministry of Education (MEC), but faces limitations in adapting teacher training and resistance to mandatory evaluation systems. In Mexico, policies led by the Secretariat of Public Education (SEP) and the General Directorate of University Higher Education (DGESU) emphasize quality and accreditation processes; however, challenges persist related to limited coverage, teacher precariousness, and evaluation systems focused on quantitative indicators that do not always consider the cultural diversity of the context. The study highlights the need to design public policies that integrate teacher training and evaluation systems from approaches tailored to the particularities of the context, recognizing teachers’ research interests and disciplinary developments, in line with social demands and UNESCO and OECD guidelines. Among the main contributions, opportunities are identified to strengthen teacher professionalization through continuous training, integration of educational technologies, and formative evaluations that promote pedagogical innovation. Despite the progress, gaps persist in the literature and educational practices, inviting comparative research that contributes to the strengthening of more equitable and relevant educational systems in Latin America.