Análisis conceptual y comparado para la territorialización del sistema de cuidados de Cali
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Date
2024
Director
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Publisher
Pontificia Universidad Javeriana Cali
Abstract
Las actividades de cuidado son parte del ser humano desde los inicios de las comunidades organizadas y se reconoce que han recaído principalmente en las mujeres, no obstante, es apenas hace pocas décadas que se entienden estas en el margen de lo que se ha denominado como economía del cuidado y, bajo esa lógica, a través de las transformaciones sociales e institucionales han emanado Políticas Públicas que pretenden establecer modelos y sistemas para acompañar y fortalecer las dinámicas de cuidado, como los Sistemas Integrales de Cuidado. Las ciudades colombianas como Cali no son ajenas a dichos procesos y aparecen de esa manera iniciativas como el Sistema Distrital de Cuidado para el cual, a través de la presente consultoría, se pretende plantear estrategias y recomendaciones que permitan la aplicación futura de un Modelo de Territorialización que mejore a futuro las dinámicas relacionales del cuidado en términos integrales, teniendo en cuenta las características específicas de cada población, de cada territorio y de cada comunidad. El análisis comparativo usando como herramienta metodológica cualitativa la revisión documental, permitirá a lo largo de la consultoría establecer coincidencias, diferencias y similitudes en el marco de instrumentos jurídicos-normativos y de documentos constitutivos de Política Pública en la implementación de Sistemas de Cuidados en la región – Uruguay, Chile y Bogotá – respecto del Sistema de Cuidados local – Cali-. Dentro de los principales hallazgos en función de la territorialización de la implementación de los Sistemas de Cuidados se cuentan los retos frente la claridad normativa del orden nacional que se descargue en el orden local, así mismo la operatividad de los Sistemas locales frente a la definición de lineamientos del orden nacional. Por otro lado, la falta de modelos de seguimiento y monitoreo definidos que permitan la medición de impacto de los sistemas locales que permitan recoger un modelo de réplica en el Sistema de Cuidados de Cali en su implementación territorial. Por último, se plantea como reto la fundamentación técnica del Gobierno Local de Santiago de Cali para la presentación e implementación del Sistema de Cuidados.
Description
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Care activities have been part of human life since the beginnings of organized communities, and it is recognized that they have primarily fallen on women. However, it is only in recent decades that these activities have been understood within the scope of what has been termed as care economy. Under this logic, through social and institutional transformations, Public Policies have emerged that aim to establish models and systems to support and strengthen care dynamics. Colombian cities like Cali are not away to these processes, and initiatives such as the Sistema Distrital de Cuidado have appeared. Through this consultancy, we aim to propose strategies and recommendations that allow the future application of a Territorialization Model that will improve the relational dynamics of care in an integral way, taking into account the specific traits of each population, territory, and community. The comparative analysis, using as methodological tool qualitative documentary review, will allow the consultancy to establish coincidences, differences, and similarities within the framework of legal-regulatory instruments and constitutive documents of Public Policy in the implementation of Care Systems in the region – Uruguay, Chile, and Bogotá – in relation to the local Care System – Cali. Among the main findings concerning the territorialization of the implementation of Care Systems are the challenges regarding the national order’s normative clarity being transferred to the local order, as well as the operability of local systems regarding national guidelines. Additionally, the lack of defined monitoring and follow-up models that allow the measurement of the impact of local systems, which would enable a replicable model for the Care System of Cali in its territorial implementation, is highlighted. Finally, a challenge is presented in the technical groundwork of the Local Government of Santiago de Cali for the presentation and implementation of the Care System.
Keywords
Enfoque territorial, Sistema de cuidado, Interseccionalidad, Política pública, Análisis documental, Territorial approach, Care system, Intersectionality, Public policies, Documentary analysis