¿Qué implicaciones jurídicas, contractuales y económicas surgen de la prohibición de cesión de derechos entre miembros de una unión temporal en los contratos estatales en Colombia, teniendo en cuenta que esta restricción puede afectar la reorganización interna y la eficiencia contractual?
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Date
2024
Authors
Director
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Publisher
Pontificia Universidad Javariana Cali
Abstract
La firma de abogados en la que se centra este análisis en razón a que es donde estoy realizando mi práctica universitaria, se llama CASTILLO RACINES ABOGADOS, ubicada en la ciudad de Cali, que asesora a un conjunto diverso de empresas y personas naturales en áreas que abarcan desde el derecho penal, civil, responsabilidad médica, derecho administrativo y de familia, hasta el derecho corporativo. La naturaleza del problema jurídico abarca una de mis principales funciones dentro de la empresa, como lo es la asesoría personalizada a clientes, la resolución de problemas contractuales, y la búsqueda eficiente de alternativas jurídicas para cumplir con los requerimientos de quienes acuden a la firma por asesoría legal. Así pues, me han asignado la tarea de asesorar a INDUSTRIAL TECHNOLOGIES S.A.S, en adelante INDUTECSA, que tiene como objeto social principal la comercialización, importación y exportación de quipos para control de calidad y la industria en general, mantenimiento e intervención para la industria, mantenimiento, reparación asistencia técnica de instrumentos, equipos y materiales industriales. Esta empresa constituyo en junio de 2023, la Unión Temporal denominada INDUSERV23-170 con INSTRUMENTACIÓN Y SERVICIOS S.A.S, en adelante INSTRUSERV, con el propósito de complementar las capacidades técnicas, operativas, administrativas y financieras de las partes que constituyen la figura de la Unión Temporal en Colombia, para la celebración ejecución y liquidación del contrato No. 170/2023- PROYECTO No. 12231, cuyo objeto es la “adquisición, instalación y puesta a punto de un horno de inducción para fusión de metales. En realización a esta Unión Temporal se determinó que la participación de los
integrantes sería del 60% para INSTRUSERV y del 40% para INDUTECSA, la responsabilidad derivada de la ejecución del contrato es solidaria, mancomunada e ilimitada en todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato. INSTRUSERV ha decidido que no es su deseo seguir como integrante de la Unión Temporal, por el contrario, desea ceder su participación dentro de esta al otro integrante, es decir, a INDUTECSA, por lo cual se han llevado a cabo reuniones con el fin de llegar a un acuerdo interno entre las partes en el negocio jurídico de la cesión de derechos y obligaciones frente al contrato No. 170/2023-PROYECTO No. 12231 con INDUSTRIA MILITAR, empresa Industrial y Comercial del Estado del Orden Nacional, en adelante INDUMIL, en calidad de contratante. En el contexto jurídico colombiano, como indica el Consejo de Estado (C.E. 1513 de 2003), “la figura de la unión temporal permite compartir riesgos y responsabilidades entre personas naturales o jurídicas, constituyéndose como un mecanismo ideal en contratos estatales para la asociación de empresas con capacidades complementarias.” se presenta como una estrategia efectiva para que diversas entidades se agrupen y potencialicen sus capacidades técnicas, administrativas y financieras con el fin de ejecutar proyectos estatales. Sin embargo, esta colaboración enfrenta limitaciones significativas, particularmente en lo que respecta a la prohibición de cesión de derechos y obligaciones entre sus integrantes. Este fenómeno se vuelve crucial en el análisis de la Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal y establece principios como la responsabilidad solidaria y la transparencia. La situación exige un análisis exhaustivo de las normas que rigen las uniones temporales y la cesión de derechos en contratos estatales, así como una evaluación de los efectos que esta prohibición puede generar en la ejecución de proyectos públicos. Por lo tanto, es fundamental explorar alternativas jurídicas que permitan una mayor flexibilidad en la gestión de derechos dentro de las uniones temporales, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de los principios fundamentales que rigen la contratación estatal. Este análisis no solo busca identificar los problemas actuales, sino también contribuir a la optimización de las prácticas contractuales en un marco que favorezca tanto la eficacia en la ejecución de proyectos como la protección de los intereses de las partes involucradas. Es esencial asegurarse de que esta cesión no afecte negativamente la relación contractual existente y que se cumplan todos los requisitos formales para la validez del acuerdo.
Description
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The law firm on which this analysis is focused, because it is where I am doing my university internship, is called CASTILLO RACINES ABOGADOS, located in the city of Cali, which advises a diverse group of companies and individuals in areas ranging from criminal law, civil law, medical liability, administrative and family law, to corporate law. The nature of the legal problem encompasses one of my main functions within the company, such as personalized advice to clients, the resolution of contractual problems, and the efficient search for legal alternatives to meet the requirements of those who come to the firm for legal advice. Thus, I have been assigned the task of advising INDUSTRIAL TECHNOLOGIES S.A.S, hereinafter INDUTECSA, whose main corporate purpose is the marketing, import and export of equipment for quality control and the industry in general, maintenance and intervention for the industry, maintenance, repair and technical assistance for instruments, equipment and industrial materials. This company established in June 2023, the Temporary Union called INDUSERV23-170 with INSTRUMENTACIÓN Y SERVICIOS S.A.S, hereinafter INSTRUSERV, with the purpose of complementing the technical, operational, administrative and financial capacities of the parties that constitute the figure of the Temporary Union in Colombia, for the celebration, execution and liquidation of contract No. 170/2023- PROJECT No. 12231, the purpose of which is the "acquisition, installation and commissioning of an induction furnace for metal melting. In carrying out this Joint Venture, it was determined that the participation of the members would be 60% for INSTRUSERV and 40% for INDUTECSA, the liability arising from the execution of the contract is joint, several and unlimited in each and every one of the obligations arising from the proposal and the contract. INSTRUSERV has decided that it is not its wish to continue as a member of the Joint Venture, on the contrary, it wishes to transfer its participation within it to the other member, that is, to INDUTECSA, for which reason meetings have been held in order to reach an internal agreement between the parties in the legal business of the transfer of rights and obligations under Contract No. 170/2023-PROJECT No. 12231 with INDUSTRIA MILITAR, Industrial and Commercial State Company of National Order, hereinafter INDUMIL, as the
contractor. In the Colombian legal context, as indicated by the Council of State (C.E. 1513 of 2003), “the figure of the temporary union allows the sharing of risks and responsibilities between natural or legal persons, constituting an ideal mechanism in state contracts for the association of companies with complementary capacities.” It is presented as an effective strategy for various entities to group together and enhance their technical, administrative and financial capacities in order to execute state projects. However, this collaboration faces significant limitations, particularly with regard to the prohibition of the transfer of rights and obligations between its members. This phenomenon becomes crucial in the analysis of Law 80 of 1993, which regulates state procurement and establishes principles such as joint liability and transparency. The situation requires a thorough analysis of the rules governing temporary partnerships and the transfer of rights in state contracts, as well as an assessment of the effects that this prohibition may have on the execution of public projects. It is therefore essential to explore legal alternatives that allow for greater flexibility in the management of rights within temporary partnerships, while ensuring compliance with the fundamental principles governing state procurement. This analysis not only seeks to identify current problems, but also to contribute to the optimization of contractual practices in a framework that favors both the efficiency in the execution of projects and the protection of the interests of the parties involved. It is essential to ensure that this transfer does not negatively affect the existing contractual relationship and that all formal requirements for the validity of the agreement are met.
Keywords
Unión Temporal, Contratos Estatales, Cesión de derechos, Responsabilidad solidaria Temporary Union, State contracts, Joint liability, Ley 80 de 1993, Law 80 of 1993