Procesos de paz: de los acuerdos de la habana a la paz total. Retos y perspectivas
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Date
2025
Authors
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Publisher
Pontificia Universidad Javariana Cali
Abstract
En el 2016, Colombia alcanzó un acuerdo histórico para poner fin a un conflicto armado de más de 50 años con las FARC-EP, a través de los Acuerdos de La Habana. Este pacto, estructurado en seis puntos, abordó temas como la tenencia de la tierra, la participación política, el fin del conflicto, la solución al problema de las drogas ilícitas, la reparación a las víctimas y la implementación, verificación y refrendación. Su implementación, proyectada a 20 años, ha enfrentado desafíos significativos en sus primeros siete años. El seguimiento internacional, liderado por la ONU y el Instituto KROC, ha identificado avances, pero también serios incumplimientos en áreas críticas como la reparación a las víctimas, la reincorporación de excombatientes y la seguridad territorial. La persistencia de disidencias como el Estado Mayor y la Nueva Marquetalia, junto con la influencia de grupos como el ELN y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), ha dificultado la estabilización en los territorios. Con estos antecedentes, surge la política gubernamental de “Paz Total”, propuesta en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Gustavo Petro. Esta política busca ampliar el alcance de la paz mediante mecanismos de negociación, cese al fuego y estrategias de sometimiento, abordando delitos políticos y desafíos relacionados con la seguridad pública y territorial. Sin embargo, los ceses al fuego sin mecanismos claros de concentración han generado un incremento en la violencia, afectando la seguridad ciudadana y nacional. Esta investigación analiza el impacto de los Acuerdos de La Habana en el desarrollo de la política de Paz Total, identificando los retos de su implementación y proponiendo estrategias para mejorar su efectividad. Además, revisa los modelos de paz desde los territorios, considerando la justicia transicional, los aspectos legales y las lecciones aprendidas para avanzar hacia una paz territorial sostenible
Description
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In 2016, Colombia reached a historic agreement to end an armed conflict of more than 50 years with the FARC-EP, through the Havana Accords. This pact, structured in six points, addressed issues such as land ownership, political participation, the end of the conflict, the solution to the problem of illicit drugs, reparations to victims, and implementation, verification and ratification. Its implementation, projected for 20 years, has faced significant challenges in its first seven years. International monitoring, led by the UN and the KROC Institute, has identified progress, but also serious failures in critical areas such as reparations to victims, the reintegration of ex-combatants, and territorial security. The persistence of dissident groups such as the Estado Mayor and the Nueva Marquetalia, together with the influence of groups such as the ELN and the Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), has made stabilization in the territories difficult. With this background, the government policy of “Total Peace” arises, proposed in the National Development Plan of the government of Gustavo Petro. This policy seeks to expand the scope of peace through negotiation mechanisms, ceasefires and submission strategies, addressing political crimes and challenges related to public and territorial security. However, ceasefires without clear concentration mechanisms have generated an increase in violence, affecting citizen and national security. This research analyzes the impact of the Havana Accords on the development of the Total Peace policy, identifying the challenges of its implementation and proposing strategies to improve its effectiveness. In addition, it reviews the peace models from the territories, considering transitional justice, legal aspects and lessons learned to advance towards a sustainable territorial peace.
Keywords
Acuerdos de La Habana, Paz Total, Justicia Transicional, Seguridad Territorial, Reincorporación, Havana Accords, Total Peace, Transitional Justice, Territorial Security, Reincorporation